（原标题：2025年中央一号文献定调：首提农业新质分娩力，明确过渡期帮扶战术不“急刹车”）

21世纪经济报谈记者李莎 北京报谈 2月23日，《中共中央 国务院对于进一步深化农村校正 塌实推动乡村全面振兴的倡导》发布，这是党的十八大以来第13个带领“三农”职责的中央一号文献。

2月24日下昼，在国新办举行的新闻发布会上，中央财办分担正常职责的副主任、中央农办主任韩文秀暗示，本年中央一号文献在踏实“三农”职责部署总肉体局基础上，将深化农村校正连气儿全篇，总体框架不错抽象为“两个连续、四个着力”。

具体而言，“两个连续”是连续增强食粮等遑急农居品供给保险才智、连续镇定拓展脱贫攻坚规定，这是推动乡村全面振兴的底线任务。“四个着力”指的是着力壮大县域富民产业、着力推动乡村诞生、着力健全乡村治理体系、着力健全要素保险和优化建立体制机制，这些齐是推动乡村全面振兴的重点任务。

作念好本年“三农”职责，要坚持城乡和会发展。在发布会上，韩文秀在修起21世纪经济报谈记者发问时谈到，本年中央一号文献在促进城乡和会发展方面作了具体部署。包括完善农业养息东谈主口市民化激励机制、实施由常住地登记户口提供基本人人服务的轨制、保护进城落户农民的正当权力、强化乡村振兴要素保险等。

中国社会科学院农村发展商榷所农居品营业与战术商榷室主任、商榷员胡冰川向21世纪经济报谈记者暗示，本年中央一号文献以校正为中枢，全面布局农业农村发展的各个方面，系统性和针对性很强，是对党的二十届三中全会精神在乡村全面振兴领域的具体落实。

保险食粮和遑急农居品踏实安全供给永久是“三农”职责的头等大事。本年中央一号文献不绝把确保国度食粮安全摆在首要位置，强调要连续增强食粮等遑急农居品供给保险才智，紧紧把执食粮安全主动权。

2024年我国食粮产量初次打破1.4万亿斤，达到1.413万亿斤，比上年增产221.8亿斤，创历史新高。从食粮市集来看，市集呈现出较为疲软的态势，部分食粮物种价钱走低。干系词这两个情况这并不料味着食粮分娩已流程关。韩文秀明确，中央战术是明确的，食粮分娩只可加强，弗成减轻。

韩文秀暗示，食粮分娩在一定程度上如故靠天吃饭，比年来极点天气等当然灾害多发重发，省略情成分好多。另外，我国食粮需求仍在不竭扩大，食粮总体仍处于供求紧均衡现象。

食粮增产主若是靠单产擢升，昨年天下食粮亩产比上年提高5.1公斤，这对于增产孝顺卓越简略。本年中央一号文献宝石续增强食粮等遑急农居品供给保险才智的部署中，首要任务是长远推动粮油作物大面积单产擢升四肢。

韩文秀暗示，食粮分娩要在踏实面积的基础之上，主攻单产和品性擢升，促进大面积增产。要把食粮增产的要点转向大面积栈单产，进一步扩大食粮单产擢升工程实施规模，加大高产高效格局集成引申力度，确保本年食粮不绝稳产丰产。

耕地是保险食粮安全的根底，比年来，我国耕地数目慢慢有所增多，关联词耕地质料总体不高，耕地占用和保护之间的矛盾依然相比凸起。本年中央一号文献围绕严守耕地数目、擢升耕地质料、管住耕地用途作部署。

南京林业大学农村战术商榷中心主任高强醒目到，文献提议，制定基本农作物目次，建立耕地培植用途监测体系。

高强向21世纪经济报谈记者暗示，制定基本农作物目次，是强化耕地保护和质料擢升，开展耕地用途管制的遑急秩序。该项战术的方针是通过健全保险耕地用于培植基本农作物经管体系，加强耕地用途指令和管控，从而保险食粮安全和遑急农居品供给。

处分吃饭问题，根底前途在科技。推动农业科技力量协同攻关，成为本年中央一号文献部署的遑急任务，文献明确，要以科技革命引颈先进分娩要素积蓄，因地制宜发展农业新质分娩力，这亦然“农业新质分娩力”初次被写入中央一号文献。

近日，农业农村部党组布告、部长韩俊在2025年第4期《求是》上撰文指出，刻下，我国农业科技革命举座迈进了世界第一方阵，农业科技朝上孝顺率达到63.2%，作物良种消散率卓越96%，农作物耕耘收综合机械化率卓越75%，为保险国度食粮安全、推动农业高质料发展作出了紧要孝顺。

与此同期，韩文秀暗示，我国农业科研机构不少，科研东谈主员也好多，革命规定不竭表现，但革命协同还不够，研发同质化问题相比凸起。要推动农业科技力量协同攻关，擢升农业科技革命体系举座效率，加速打破要害中枢工夫，加力攻克一批打破性品种等。同期，要推动实用、好用、管用的农业工夫进村入户。

构建多元化食物供给体系亦然增强食粮等遑急农居品供给保险才智的遑急方面。本年中央一号文献提议，要践行大农业不雅、大食物不雅，全办法多路线开荒食物质源。

过渡期以来，流程各方面共同力图，脱贫攻坚规定连续镇定拓展，莫得发生规模性返贫致贫。2024年我国脱贫县农民东谈主均可欺诈收入增幅高于天下平均水平，脱贫东谈主口务工服务规模保持稳中有增。

连续镇定拓展脱贫攻坚规定依然“三农”职责的底线任务之一。本年是“十四五”筹谋的收官之年，亦然镇定拓展脱贫攻坚规定同乡村振兴灵验衔尾5年过渡期临了一年。本年事首，农业农村部副部长张兴旺在国新办发布会上谈到，本年农业农村部将塌实作念好镇定拓展脱贫攻坚规定同乡村振兴灵验衔尾各项职责，商榷计较过渡期后常态化帮扶战术举措，紧紧守住不发生规模性返贫致贫底线，重点是优化监测帮扶提效率、强化产业服务帮扶提质料、深化重点区域帮扶促发展。

本年中央一号文献将连续镇定拓展脱贫攻坚规定放在遑急位置进行部署，提议守牢不发生规模性返贫致贫底线，统筹建立农村回绝返贫致贫机制和低收入东谈主口、欠默契地分裂层分类帮扶轨制，健全脱贫攻坚国度干预酿成钞票的长效经管机制这三项具体任务。

韩文秀暗示，文献在连续镇定拓展脱贫攻坚规定方面主要聚焦三方面重点职责，即擢升回绝返贫致贫监测帮扶效率，健全帮扶钞票长效经管机制，商榷制定过渡期后帮扶战术体系。

韩文秀明确，过渡期收尾之后，帮扶战术不会“急刹车”，而是要分类加以完善，建立健全常态化帮扶的轨制机制。

高强暗示，农村低收入东谈主口和欠默契地区是中国式当代化的凸起短板，探索过渡期后农村低收入东谈主口和欠默契地区常态化帮扶机制，对于新征途上推动乡村全面振兴和杀青共同富庶具有遑急酷爱酷爱。这不仅是进一步镇定拓展脱贫攻坚规定灵验技能顺心解相对贫困问题的要害举措，亦然破解新时间社会主要矛盾遑急抓手和杀青全体东谈主民共同富庶的势必旅途。

韩文秀暗示，刻下干系部门正在组织对镇定拓展脱贫攻坚规定同乡村振兴灵验衔尾5年过渡期进行总体评估，在评估的基础之上，对各项帮扶战术分类优化完善。

韩文秀指出，对于农村低收入东谈主口，重点是统筹开展农村低收入东谈主口及回绝返贫致贫对象的识别监测，强化对有工作才智的农村低收入东谈主口的开荒式帮扶，加强社会缓助兜底保险，预防激勉内生能源，增强“造血”功能。对于欠默契地区，重点是促进这些地区振兴发展，有针对性地加大战术歪斜的力度赌足球app官网入口，通过东西部市欢、定点帮扶等机制赐与相反化相沿，让欠默契地区在当代化进度中慢慢赶上来。